Office régional de placement

Les Offices régionaux de placement ou ORP sont une institution gouvernementale en Suisse, particulièrement crée pour le suivi des chômeurs.



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Économie suisse - Service public de l'emploi - Recherche d'emploi - Outil de gestion des ressources humaines - Gestion des ressources humaines - Organisme fondé en 1996

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Les Offices régionaux de placement ou ORP sont une institution gouvernementale en Suisse, particulièrement crée pour le suivi des chômeurs. Il s'agit, en règle générale, du premier lieu que fréquente le travailleur qui vient de perdre son emploi.

Plus grande plateforme pour l'emploi, les ORP emploient à peu près 1500 personnes dans 130 centres disséminés dans toutes la Suisse. Ils conseillent et soutiennent les chômeurs dans leurs recherches d'un nouvel emploi et s'assurent de l'aptitude au travail de l'assuré.

Base légale

La base légale qui gère l'ensemble des activités des ORP est la LACI, la Loi sur l'Assurance chômage et insolvabilité. Cette loi est accompagnée par l'OACI, l'Ordonnance sur l'assurance chômage et insolvabilité.

Moyens à dispositions

Pour mener à bien sa mission, soit la réinsertion de l'assuré sur le marché de l'emploi, le conseiller en personnel dispose d'un certain nombre de mesures sous la forme de cours, Programme d'Emploi Temporaire (ex-ETS) et aides à l'embauche, par exemple. L'assuré doit se soumettre aux mesures décidées par le conseiller ORP, donnant la possibilité d'ainsi un retour rapide au travail. Ainsi, il devra suivre des cours pour valider certaines compétences, apprendre a rédiger un curriculum vitæ ou parfaire ses connaissances linguistiques.

Fréquemment, les candidats sont persuadés que l'ORP leur offrira une formation complète, ce qui n'est pas le cas. L'ORP n'a pas été conçue pour reconvertir une personne à un autre métier, mais bien pour mettre en avant les compétences et acquis de l'assuré.

Exemples de cours existants :

Exemples de Programme d'Emploi Temporaire :

Un PET est aussi prévu pour tester l'aptitude au placement de l'assuré.

Exemples d'aides à l'embauche :

Le conseiller en personnel

Le conseiller en personnel est le professionnel qui accompagnera le demandeur d'emploi tout au long de son parcours chômage. Le plus souvent issu du secteur des ressources humaines ou des assurances (privées ou sociales), le conseiller en personnel conseille et contrôle le candidat. Ses compétences lui permettent de conseiller le candidat sur la meilleure méthode à suivre afin qu'il retrouve rapidement un emploi.

Procédure

Muni de sa carte d'identité ou de son passeport, le candidat doit se présenter à l'ORP au plus tard le lendemain du dernier jour salarié. La date du premier passage à l'ORP est déterminante et défini le point de départ des prestations de l'assurance.

L'inscription a proprement parler n'a pas lieu au premier passage de l'assuré, mais quelques jours plus tard. La secrétaire remet à l'assuré un formulaire listant les documents indispensable à l'inscription elle-même, document que l'assuré signe en deux exemplaire, prouvant du même coup la date à laquelle le candidat demande les prestations. En effet, celui perd son emploi le 10 du mois et ne s'inscrit que le 15 ne pourra pas prétendre aux indemnités de chômage depuis le dix, mais uniquement depuis son passage à l'Office, soit le 15.

Les documents indispensable à l'inscription sont :

Si le candidat se présente à l'entretien d'inscription sans carte AVS, l'inscription ne peut pas avoir lieu.

Quelques jours plus tard, le candidate sera convoqué et participera à l'entretien de Bilan, ou le conseiller en personnel statuera sur les acquis de l'assuré. C'est lors de cet entretien que le conseiller en personnel décidera des mesures que le candidat devra suivre afin de perfectionner sa plaçabilité.

Aptitude au placement

Pour être apte au placement (Art. 15 LACI), soit être suivi par l'ORP et indemnisé par l'assurance chômage, le candidat doit respecter trois points :

PRE et IPA

Une fois par mois, l'assuré doit remplir un document, l'IPA (Indications de la personne assurée), indiquant son statut actuel, par exemple s'il a occupé de manière temporaire un poste de travail, ou s'il a bénéficié d'indemnités journalières pour cause de maladie ou d'accident. Le chômeur doit être en mesure de prouver ses activités du mois précédent et remettre ce document à sa caisse de chômage, le plus souvent au plus tôt le 25 du mois en cours.

La PRE (Preuves de recherches d'emplois), est un formulaire sur lequel le candidat liste l'ensemble des actions entreprise pour retrouver un emploi (postulation par écrit, par visite personnelle ou par téléphone). Le plus souvent, ce document doit être remis à l'ORP au plus tard le 5 du mois suivant. Au lieu de l'obligation de timbrage journalier ou hebdomadaire, le réglement entré en vigueur a introduit la feuille de contrôle mensuelle.

Le candidat reçoit ses documents par la poste.

Caisse de chômage

Au contraire de la croyance populaire, l'ORP ne paie pas d'indemnités de chômage, cette tâche étant dévolue aux Caisses de chômage, gérée par les cantons ou par des organismes privés autorisés par l'état.

On ne fréquente que rarement les bureaux de la Caisse de chômage, au contraire de une époque ou il était indispensable de faire vérifier journalièrement ou de manière hebdomadaire une feuille de timbrage sur laquelle un tampon humide était apposé, prouvant que l'assuré était bien présent et en recherche d'emploi; le canton de Zoug a été le dernier a supprimer cette obligation en 1998.

Sanctions

Si l'assuré ne met pas tout en œuvre pour retrouver un emploi (trop peu de candidatures écrites, rendez-vous manqués, etc. ), le conseiller en personnel de l'ORP transmet le dossier aux répondants juridiques qui décideront des sanctions que devra supporter l'assuré, par des retraits du nombre d'indemnités journalières auxquelles il a droit.

Assignations

Lors de l'entretien de contrôle, le chômeur peut être assigné à un poste de travail. En pareil cas, il se fait remettre un document précisant la personne de contact et une description du poste proposé. L'employeur, lui, reçoit un document sur lequel sont indiqués les noms et prénoms de l'assuré qui devra prendre contact avec lui. Après un délai assez court, l'employeur est nommé à répondre à l'assignation, en précisant le comportement du candidat et vérifiant aussi si ce dernier a bien pris contact avec l'employeur.

Historique

Les premiers Office régionaux de placements ont ouvert en 1996, donnant la possibilité d'ainsi de suivre les chômeurs et prévenir les abus.

Visites de contrôle

Une à deux fois par mois, le chômeur doit se rendre a un entretien dit "de contrôle" auprès de l'ORP de son lieu d'habitation. Le conseiller en charge de son dossier vérifie les actions entreprises pour retrouver un emploi et mentionnées sur la feuille de contrôle : Soit en contactant les entreprises visitées, soit en demandant une copie des réponses reçues par courrier lors d'une postulation envoyée par courrier.

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La version présentée ici à été extraite depuis cette source le 28/10/2010.
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